TRA APPALTI E REALTÀ - A UN ANNO DALLA STRAGE NELLA STAZIONE DI BRANDIZZO, L'AD DEL GRUPPO FS, STEFANO DONNARUMMA, PROMETTE UNA STRETTA SUGLI APPALTI E SUBAPPALTI: "È OPPORTUNO AVERE IN CASA IL KNOW HOW TECNICO PIUTTOSTO CHE AFFIDARSI A SOGGETTI ESTERNI" - NELL'INCIDENTE NELLA STAZIONE PIEMONTESE, CINQUE OPERAI CHE LAVORAVANO PER UN'IMPRESA APPALTATRICE FURONO TRAVOLTI DA UN TRENO E UCCISI A CAUSA DEL MANCATO RISPETTO DELLE NORME DI SICUREZZA...
-Estratto dell'articolo di Leonardo Di Paco per “La Stampa”
«Per il prossimo piano industriale del gruppo ci siamo dati un obiettivo: identificare quelle aree, relative agli interventi di manutenzione, dove è opportuno avere in casa il know how tecnico e tecnologico per intervenire piuttosto che affidarsi a soggetti esterni».
L'amministratore delegato e direttore generale del gruppo Fs, Stefano Donnarumma, cerca di pesare le parole. Ma il messaggio è chiaro: per evitare che si ripetano stragi sul lavoro come quella di Brandizzo, Rfi cercherà di mettere un freno al sistema di appalti e subappalti.
Una tematica definita «delicata» dall'ad, anche perché spesso legata «all'abbattimento dei costi, che per definizione non è mai favorevole alla qualità». La promessa di Donnarumma arriva durante il convegno «Brandizzo un anno dopo. Manutenzione ferroviaria: cultura della sicurezza, investimenti e sistema appalti» organizzato ieri a Torino da Filt Cgil nazionale e regionale del Piemonte. [...]
I sindacati incassano la promessa dell'ad. Ma rilanciano: «Sulla salute e sicurezza sul lavoro nelle ferrovie serve una svolta anche contrattuale, che promuova i lavoratori che rispettano le regole, e non come spesso accade oggi penalizzandoli» dice il segretario generale della Filt Cgil, Stefano Malorgio. [...]
All'incontro sì è anche parlato del provvedimento, voluto dal governo, che dal primo ottobre introduce una "patente a punti" nell'edilizia come criterio fondamentale per valutare l'idoneità dell'azienda nella partecipazione a gare d'appalto, bandi pubblici per la concessione di incarichi, nonché per richiedere incentivi e bonus.
Un provvedimento che secondo Bruno Giordano, magistrato di Cassazione ed ex direttore dell'Ufficio Nazionale del Lavoro, «è inutile e dannoso» perché «nei requisiti per l'autocertificazione non c'è nulla che riguardi gli appalti, il titolo IV o articolo 26 (del Testo unico sulla sicurezza sul lavoro, ndr). Strano che dopo stragi accomunate da problemi legati a sistemi di appalti e subappalti si chiede di autocertificare tutto tranne se un'azienda è in regola in materia di appalti».
Anche un altro magistrato e giurista, Raffaele Guariniello, solleva dei dubbi sulla reale utilità della misura «soprattutto in relazione al fatto che la legge prevede l'obbligo della patente solo nei cantieri temporanei e non negli appalti interaziendali».
Poi rilancia una vecchia proposta: l'idea di istituire una procura nazionale deputata alla sicurezza sul lavoro. «È necessaria perché In Italia ci sono oltre 120 procure, molte delle quali non sono specializzate o non hanno le risorse sufficienti per gestire casi come quelli di Brandizzo». [...]